近日,国务院“稳经济33条”全文发布,条条重磅,释放出“稳经济”的积极政策信号与方向,一系列利好政策提振人心。

 

吉林大学国有经济中心研究员李锦认为,这实际上是吹响了稳经济冲锋号,显然,政府已充分意识到经济形式的严峻性,正努力采取措施,让经济从区域性、阵发性的停摆中走出来,各地各部门接下来的动作可能会超出OB体育的预期。

 

针对“稳经济33条”的具体内容,中信证券首席经济学家认为,这一揽子政策,重点是扩大有效需求,新开工一批项目、专项债、铁路建设债券、盘活存量资产等,都能起到扩大有效需求、拉动经济增长的作用。

 

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图片来源:摄图网

 

掀起新一轮基建投资热潮

 

拉经济还得看基建!国家统计局数据显示,今年1-4月,计划总投资亿元及以上项目完成投资同比增长10.9%,对全部投资增长的贡献率为81.3%,拉动全部投资增长5.5个百分点,“压舱石”作用明显。

 

近日,《人民日报 》发表的文章《三十三项措施,扎实稳住经济》提出,发挥投资的关键性作用,基础设施建设勇当“排头兵”。

 

开年以来的一系列政策出台,都将基建摆在了重要位置。此前,国家发改委主任何立峰在“全国稳住经济大盘的电视电话会议”中表示,要有力有序有效地推进“十四五”规划102项重大工程的实施。“稳经济33条”提出,加快推进一批论证成熟的水利工程项目,加快推动交通基础设施投资,因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设等。

 

5月31日,交通运输部副部长赵冲久表示,近日印发的《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》提出11项交通运输重大工程包,同时计划在今年原定目标基础上,再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。

 

大家从中可以看到,交通基础设施投资成为了焦点。中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示,启动新一轮农村公路建设改造等,这既能拉动有效投资,比如推动乡镇公路提质升级,还能推动回乡人群实现就地就业。新开工一批水利、交通、老旧小区改造等项目,属于投资补短板的项目,对于那些计划内的、前期工作充分的项目可以加快推进加快开工。

 

总体来看,以上一系列政策出台,预示着基建在下半年将持续走强,也将推动新一轮基建投资。

 

形成有效投资稳经济

 

近期,通过财政金融政策支持基础设施建设的信号不断得到强化,同时积极从政策引导畅通内循环、解决当务之急以及撬动社会投资,吸引更多民间资本参与到基础设施建设中去。

 

“稳经济33条”明确提出,加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度,在6月底前基本发行完毕,力争在8月底前基本使用完毕。在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上,适当扩大专项债券支持领域,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

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针对此项措施,多位财税专家表示,新增专项债的发行进度远超过去几年,也为下半年实施增量政策预留空间。目前财政部正在研究增量政策,如果经济下行压力进一步加大,增加发行新增专项债券、发行普通国债、特别国债都是可选项。

 

6月1日,李克强主持召开国务院常务会议,最新部署8000亿元信贷额度,支持基础设施建设。以上资金的保障,极大地提振了市场以及新一轮基础设施建设的信心。

 

当下,经济形势严峻,目标已经锚定,那就是“把二季度经济稳住,努力使下半年发展有好的基础,保持经济运行在合理区间”,各地区已经动起来,比如广东出台131项实招稳经济、江苏省将投资1万亿升级交通基础设施等等,稳增长是既定国策,基建无疑是当前甚至是贯穿全年的最强主线,也将是投资的重中之重。