OB体育有理由相信,未来20~30年间,全国百万亿元规模的统一大市场,是以合理的产业结构为支撑的,而基建就是支撑产业结构的“底座”。“基建+产业+人口+金融”构成了基本的城市发展生态,这也是政信金融由原来支持单一结构的发展,到全国统一大市场背景下,支持地方经济发展的新思路。

 

——中国政信研究院政策研究员、政达集团总裁董峰

 

近日,中国政信研究院政策研究员、政达集团总裁董峰在财政部主管《新理财》杂志发表了《宏观经济形势下支持县域经济发展的新思路》一文,提出了政信金融支持县域经济发展的新思路。

 

我国有2856个县级单位,县城人口占城镇常住人口的30%,县城占国土面积的90%,发展好县城经济,才能真正实现中国经济的平衡发展,才是实现共同富裕的关键。本篇文章为金融业支持县城经济发展提出了非常有价值的建议,与当下国家推出的一系列配套举措不谋而合。

 

为什么我国要大力发展县域经济?董峰在文章中分析了县域经济城镇化发展存在的制约因素,一是产业结构单一,缺乏多种产业支撑;二是县域经济发展对标大城市,对人口和产业的吸引力不足;三是县域基础设施及功能较弱。鉴于此,董峰建言,“基建+产业+人口+金融”构成了基本的城市发展生态,这也是政信金融由原来支持单一结构的发展,到全国统一大市场背景下,支持地方经济发展的新思路。

 

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在过去十几年的发展中,东西部发展速度不一,地区发展不平衡,各地政府产业结构不合理,重复投资,低效投资的问题一直存在。迈入新发展阶段,西部地区依托资源禀赋,以产业为抓手正展现出新活力!

 

新能源

 

在“双碳”背景下,站在传统资源发展基础上的地区,需要寻找新的出路。宁夏是我国面积最小的省级行政单位,只有6.6万多平方公里,地域狭长,南北资源分布不均衡,北部煤炭、矿产资源丰富,南部除了飞沙走石,可以说是不宜人类居住,OB体育从电视剧《山海情》中可见一斑。这样的区域经济如何发展起来,没有新思路,只能继续荒凉。从10年前开始,当地探索了光伏发电项目,伸手“向天要钱”、“靠天吃饭”,因地制宜建设各类“光伏+”综合利用项目,先后建设了石嘴山、宁东等大型光伏园区,成为全国人均光伏发电装机、单位面积装机最大的省区之一。

 

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过去冒黑烟、排臭水的“傻大黑粗”产业蜕变为绿色低碳高效的“窈窕淑女”型产业,以产业转型引领高质量发展,发展质量和效益也实现了重大转变!2022年上半年,宁夏上半年GDP增速达5.3%,高于全国平均水平2.8个百分点,从一季度的全国第15位跃升为全国第1位!可谓是昔日戈壁变为绿水青山,为当地人民带来了“金山银山”。

 

东数西算

 

“东数西算”工程虽然是最近被提出来的名词,但是这一产业布局很早就已经开始布局。互联网大数据是宝贵的资源,但是要将大数据变成“数字经济动力”,需要巨大的算力支持,就像脑力劳动需要消耗大量体力一样,算力对能源的消耗是持续且巨大的,“双碳”背景下,全国一盘棋需要对能源资源进行优化配置。贵州,深居祖国腹地,特有的气候和卡斯特地质结构造就了天然的低能耗特征,曾经险阻的大山成为发展大数据算力中心的的优质条件。目前,贵州投入运营及在建的重点数据中心已达25个,其中超大型数据中心11个,成为中国南方数据中心示范基地,也是全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。随之而来的是人才和产业的聚集。但是特别需要指出的是,在贵州,即便是县城,也通了高速公路,在一个个县城中,坐落着一个个优美的“数字小镇”。

 

可以说,在大数据的基础能力争夺战中,贵州已经成为了全国最为领先的省份!而高新产业发展也为贵州发展带来了巨大的经济效益。2022年上半年,贵州生产总值同比增长4.5%,增速高于全国平均水平2.0个百分点,特别是从高技术产业投资看,全省高技术产业投资比上年同期增长66.5%!

 

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九层之台,起于垒土。基础设施是国家竞争力的重要标志,是经济和社会发展的基石,无论是宁夏还是贵州,新兴产业的崛起,离不开基础建设,特别是新基建的有利支撑。以基建投资促进产业转型升级,尤其是新基建,以新基建投资催生一批新兴产业和新兴业态,而新业态又催生了周边地区的基建和民生建设,吸引了大量的人口就业,比如贵州省贵安新区那些非常漂亮的数字小镇就是显著成果,直接拉动当地经济大幅增长。

 

基于此,董峰提出政信金融赋能县域经济发展的新思路,旨在开拓政信金融服务地方经济发展的新模式,同时进一步完善政信金融顶层理论设计,推动政信金融产业在这个过程中通过完成自身的升级,并适应新发展的需要,引导更多社会资本参与基础设施建设助力实体经济发展。

 

新业态蕴含新机遇,董峰在文章最后表示,当下政信金融产业不负众望,下一阶段,政府将更多地通过政信金融的方式进行融资,未来政信金融产业的发展潜力巨大,发展前景良好。